Какой документ дает право на охоту с собакой — Сайт эксперта по животным

Полностью переписываем эту статью! Приказом Минприроды № 635 от 29 ноября 2016 года внесены изменения в приказ, регулирующий порядок выдачи разрешений добычу охотничьих ресурсов. В соответствии с измененным приказом теперь не требуется указывать при подаче заявления «разрешенные орудия и способы добычи». А это означает, что теперь не может быть указано в заявлении: «охота на пернатую дичь с островными или континентальными легавыми» или «охота на зайца с гончими или борзыми собаками», и невозможно отказать в выдаче разрешения, если эти сведения не указаны. И теперь еще меньше стало оснований у организаций, выдающих разрешение требовать документы на собаку. Их и до этого было не много, а теперь и вовсе не стало.

Однако результат не изменился: и при оформлении разрешений, и в поле документы на собаку не нужны. При этом охотится в ряде случаев можно только с собаками, соответствующим породным признакам. Документов у них может и не быть, но спаниель должен быть спаниелем, а гончая собака — гончей.

Почему? Потому, что Правила охоты разрешают охоту «с собаками охотничьих пород», а не просто с собаками. Перечень этих пород известен и существует возможность легко определить, является ли та или иная собака охотничьей. В спорных ситуациях имеется возможность обратиться с специалисту-эксперту по охотничьему собаководству. Поэтому охотится с ублюдками, с собаками не соответствующими породным характеристикам нельзя.

При этом документы на собаку инспектор потребовать не вправе. Нет нигде в законе ни формы этих документов, нет и государственного органа, который бы эти документы выдавал. Документы же общественных организаций, таких как Росохотрыболовсоюз, не могут быть приняты во внимание. Их статус ни в одном государственном документе не зафиксирован. Было бы написано где то в законе: «породные признаки собаки удостоверяются экспертами Росохотрыболовсоюза», было бы все по-другому.

Таким образом, во всех случаях, где правилами охоты разрешается охота с собаками охотничьих пород, собака должна соответствовать породным признаками, но документы на нее не являются обязательными. Какие это случаи? Все, что упоминаются Правилами:

-охота на пернатую дичь с островными и континентальными легавыми;

-охота на зайцев и лисицу с гончими и борзыми собаками;

-на весенней охоте при применении подружейных собак для подачи добытой пернатой дичи;

-в случае, когда собака охотничьей породы ушла за животным за пределы охотничьих угодий на которые у охотника имеется соответствующее разрешение;

-при нахождении с собаками охотничьих пород на особо охраняемых природных территориях.

Во всех остальных случаях можно применять любых собак, в том числе — и ублюдков. Правила охоты никак не регулируют применение собак, скажем, при охоте на лося загоном, или при охоте на водоплавающую дичь осенью в общие сроки охоты. Собака здесь уже играет не главную, а вспомогательную роль, ее может и вовсе не быть. И нет оснований для привлечения охотника к ответственности, если используемая им собака не соответствует породе.

Статью в старой редакции, описывающую положение дел до внесение изменений в порядок выдачи разрешений, оставляю ниже курсивом:

Интересный вопрос возник на одном из охотничьих форумов. Нужно ли в связи с вступлением в силу Приказа МПР №379 при получении разрешения на охоту в случае использования охотничьей собаки предъявлять документы на эту собаку и не лишает ли это требование права на охоту со своими любимцами огромную армию охотников, которые имеют собак, да не имеют документов на них?

Если ответить коротко — нет, не лишает. Хотя правила действительно изменились.

Теперь при подаче заявления на получение разрешения на добычу в соответствии с новым 379 Приказом, требуется указать не только вид охоты (любительская и спортивная охота), но и предполагаемые орудия и способы охоты (п.4 Порядка подачи заявлений).

(По поводу старого, 121 Приказа — отдельная песня. Там, с одной стороны в заявлении не требовалось сообщать сведения о предполагаемых способах охоты (п.10), а с другой — заявителю отказывали, если «орудия охоты и способы охоты, указанные в заявлении, не соответствуют международным стандартам на гуманный отлов диких животных»(п.19). Поэтому в бланке заявления это требование и прежде было. Все помнят, что мы указывали обычно в заявлении — «охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие» и «всеми разрешенными способами».

Теперь эта не стыковка, похоже, устранена.

И в Порядке подачи заявлений есть требование о необходимости указания способов и орудий охоты (п. 4), и в Порядке выдачи разрешений (п. 17.5) пункт об отказе в выдаче, если «орудия охоты и способы охоты, указанные в заявлении, не соответствуют международным стандартам на гуманный отлов диких животных, требованиям, установленным правилами охоты и (или) параметрами осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях». Видите — теперь сделали шире перечень требований. Теперь выбранные способы охоты должны соответствовать и федеральным Правилам охоты и областным параметрам охоты и международным стандартам. Это будет важно в последующем.

Поедем дальше. В соответствии с Законом об охоте ст. 1:

орудия охоты — огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» (далее — Федеральный закон «Об оружии»), а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты;

способы охоты — методы и приемы, применяемые при осуществлении охоты, в том числе с использованием охотничьих сооружений, собак охотничьих пород, ловчих птиц.

Значит, теперь в заявлении мы должны будем указать и орудие охоты (например — охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие или капкан охотничий) и способы охоты (из засидки, с подхода, загоном и т.п.) — или «всеми разрешенными способами».

И вроде получается, что надо обязательно прописывать и собак. Например, если берем разрешение на зайца, так надо писать в способах охоты: «с гончей собакой»?

Но ведь в разрешение то это не вписывается — ни способ охоты, ни «паспорт» собаки. Хорошо: в заявлении указали оружие (гладкий ствол) указали собаку (гончак такой-то, номер по родословной). А в полученном разрешении ничего этого нет. И с собой по Правилам охоты (п.3.2) у охотника должен быть строго ограниченный перечень документов, куда свидетельство на собаку не входит. Получается, что указание в заявлении сведений о собаке не порождает никаких последствий.

Что из этого следует? Ничего не изменилось, если вы охотитесь общепринятыми способами и в общие сроки. Например, на водоплавающую дичь с третьей субботы августа. Так же, как и прежде, укажите, что собираетесь охотиться с огнестрельным гладкоствольным охотничьим оружием. Так же укажите, что «всеми разрешенными способами». Если сотрудники охотохраны потребуют их конкретизировать — конкретизируйте без указания на собаку — троплением, с подхода, из засидки и т.п. Будет ли потом с вами собака или нет, какой она породы и с какими документами — никого не волнует и нигде в документах не отражается.

Но вот если вы, в соответствии с п. 43-50 Правил охоты, собираетесь получать разрешение на охоту с собаками без огнестрельного оружия, или с оружием, но ранее установленных сроков — то вы должны как-то доказать, что ваша собака — не какая-нибудь, а именно островная или континентальная легавая, ретривер или спаниель. Тут сама собака становится способом охоты. Тут нужно будет указать в заявлении — «охота с легавой собакой без огнестрельного оружия» или «охота на болотно-луговую дичь со спаниелем», если сроки охоты с 25 июля по 15 ноября. Точно также, при охоте на зайца до общего срока охоты (с 1 сентября) надо подтвердить, что у вас именно гончая или борзая. А как можно это подтвердить, кроме как документами на собаку?

Итак: ничего не меняется, если вы охотитесь с собаками с общие сроки, и требуется документ на собаку, если вы охотитесь в специальные сроки, установленные для охоты с собаками.

Более сложно ответить вот на какой вопрос — в какой момент мы должны предъявить эти документы?

При подаче заявления — нет: там есть установленный перечень документов (заявление и квитанция).

При выдаче разрешения — возможно, хотя если при подаче у нас перечень документов исчерпывающий, как можно требовать их с человека, который пришел получить свою бумажку?

В поле? Тоже нет — есть исчерпывающий перечень документов, которые охотник должен иметь при себе.

Таким образом, этот вопрос не урегулирован. Всего скорее, на практике будут требовать при выдаче разрешения, ссылаясь на право отказа, если «орудия охоты и способы охоты, указанные в заявлении, не соответствуют международным стандартам на гуманный отлов диких животных, требованиям, установленным правилами охоты и (или) параметрами осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях».

Но есть более сложный вопрос в этой теме. Вот получили вы, не предъявляя никаких документов на собаку (раз они не обязательны по закону), разрешение на натаску (на охоту с охотничьей подружейной собакой без огнестрельного оружия) с 25 июля. А собака ваша — не совсем спаниель, а даже, совсем наоборот, ублюдок — смесь спаниеля неизвестно с кем. И встречаете вы в поле инспектора. Он обращает внимание на собаку и говорит: вам дано разрешение на охоту с подружейной собакой, а охотитесь вы неизвестно с кем. Налицо, говорит он, нарушение разрешенного способа охоты. И оформляет на вас протокол по ч. 1.2 статьи 8.37 КоАП. А там ответственность — лишение права охоты от одного до двух лет с конфискацией орудий охоты или без таковой!

И ведь будет совершенно прав. Вам же дали разрешение на охоту: с легавыми, ретриверами, спаниелями на перо, или с гончей собакой — на зайца. И вы не можете на зайца натаскивать свою лайку!

Таким образом — требование предъявить документы на собаку при получении разрешения — не соответствует закону. Но требование осуществлять охоту с собаками конкретных, поименованных в Правилах охоты, пород — законно.

И здесь дело не в том, есть документы на собаку или их нет. Дело в том, является ли ваша собака по факту таковой. Например, мой спаниель от очень хороших родителей — и без документов. Ну, поленился я съездить на выставку, оформить бумаги, или денег у меня не было. Но собака — спаниель, не ублюдок, и при нужде, при составлении протокола, я смогу это доказать.

Вот и все. Если мы охотимся в общие сроки и всеми разрешенными способами — ваша собака может быть любой, даже и ублюдком. Здесь способ охоты не конретизирован. И наказать вас за осуществление охоты запрещенным способом нельзя!

Но в двух случаях: при охоте по перу с подружейной собакой и при охоте на зайца с гончими и борзыми, наша собака должна быть по факту (не по документам!) именно таковой.

Добавлю еще: ряд субъектов, например, Ленинградская область, указали в Параметрах охоты, что для получения разрешения на охоту с собаками, необходимо представить документы на нее. Требование это, как я указал выше, незаконное. Но может лучше, чтобы охотники заранее знали, что за охоту с собакой не соответствующим породным свойствам их ждет серьезное наказание?

Почитайте еще статьи о правилах охоты:

Несмотря на то, что федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов” — главный документ, регламентирующий всю охоту в нашей стране, большинство охотников-любителей никогда его не читали, и знают о основных положениях лишь понаслышке, от друзей, родственников, или егерей.

Само собой, со временем эти положения обросли всевозможными мифами и нелепицами, аналогичными мифу о прикручивании сейфа к стене. Ну а всевозможные изменения, вносимые в ФЗ чуть ли не каждый год и без того усложняют изучение этого важного документа.

Основные изменения коснулись промысловой охоты — там исправлено множество формулировок. Для охотников-любителей же изменения коснутся в первую очередь разрешением на использование охотничьих луков и арбалетов, расширением сроков охоты на медведя и изменением срока осенней охоты (сроки открытия осенней охоты 2020 по разным регионам смотрите здесь).

Оглавление:

Основные положения
Охотничьи угодья
Объекты охоты
Охотник и охотбилет
Любительская и спортивная охота
Правила охоты

Основные положения

Начнем с самого важного — ключевых элементов права, вокруг которых и строится весь закон:

Охотничьи ресурсы — объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты. Говоря просто — ресурсы это дичь;
Охотничье хозяйство — сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты. Грубо говоря, охотничьим хозяйством называется вся индустрия, поддерживающая охоту, а не конкретное охотхозяйство;
Сохранение охотничьих ресурсов — деятельность по поддержанию охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем обеспечить видовое разнообразие и сохранить их численность в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства. Это значит запрет на добычу дичи выше квоты;
Добыча охотничьих ресурсов — отлов или отстрел охотничьих ресурсов. Тут все просто и однозначно;
Охота — деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Важно понимать, что под охотой не обязательно подразумевается убийство животного, отлов и перемещение тоже будут считаться охотой с юридической точки зрения;
Орудия охоты — огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты. Вот тут нас ждут первые изменения — включение луков и арбалетов в список охотничьего оружия, которое начнет действовать с 31.01.2020 года. Подробнее об этом читайте в нашей статье;
Способы охоты — методы и приемы, применяемые при осуществлении охоты, в том числе с использованием охотничьих сооружений, собак охотничьих пород, ловчих птиц;
Сроки охоты — сроки, определяемые периодом, в течение которого допускается добыча охотничьих ресурсов. О сроках осенней охоты в 2020 годах читайте здесь;
Продукция охоты — отловленные или отстреленные дикие животные, их мясо, пушнина и иная продукция, определяемая в соответствии с Общероссийским классификатором продукции. Для нас это просто любая добыча, в том числе и заготовленная на месте;
Промысловая охота — охота, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях заготовки, производства и продажи продукции охоты.
Любительская и спортивная охота — охота, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления продукции охоты и в рекреационных целях. Это вот как раз наш пункт, подавляющее большинство охотников — любители;
Услуги в сфере охотничьего хозяйства — услуги, оказываемые охотникам, услуги по изучению охотничьих угодий и иные услуги, определяемые в соответствии с общероссийскими классификаторами видов экономической деятельности, продукции, услуг. Под это понятие попадает все, от сопровождение егерем до платы за парковку у границ угодий, если таковая есть;
Лимит добычи охотничьих ресурсов — объем допустимой годовой добычи охотничьих ресурсов. Лимит может определяться каждым регионом самостоятельно. О лимитах по регионам читайте тут;
Квота добычи охотничьих ресурсов — часть лимита добычи охотничьих ресурсов, которая определяется в отношении каждого охотничьего угодья. Тот же самый лимит, только определенный для каждого конкретного охотугодья;
Охотничьи угодья — территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
Разрешение на добычу охотничьих ресурсов — документ, удостоверяющий право на добычу охотничьих ресурсов.

ПЕРЕЙТИ В КАТАЛОГ ОРУЖИЯ

Охотничьи угодья

Под охотничьими угодьями подразумеваются земли, правовой режим которых позволяет использовать их в целях охоты. Обычно это земли сельхозназначения и лесные хозяйства, но бывают и исключения.

Так или иначе, все доступные охотугодья вы можете посмотреть на этом сайте .

Все угодья делятся на :

Закрепленные охотничьи угодья — которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
Общедоступные охотничьи угодья — в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты;

По закону общедоступные охотничьи угодья должны составлять не менее чем двадцать процентов от общей площади охотничьих угодий субъекта Российской Федерации.

Объекты охоты

Под объектами охоты подразумеваются вполне конкретные животные, и вот их список:

Копытные животные — кабан, кабарга, дикий северный олень, косули, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, серна, сибирский горный козел, туры, снежный баран, гибриды зубра с бизоном, домашним скотом;
Медведи;
Пушные животные — волк, шакал, лисица, корсак, песец, енотовидная собака, енот-полоскун, рысь, росомаха, барсук, куницы, соболь, харза, дикие кошки, ласка, горностай, солонгой, колонок, хори, норки, выдра, зайцы, дикий кролик, бобры, сурки, суслики, кроты, бурундуки, летяга, белки, хомяки, ондатра, водяная полевка;
Птицы — гуси, казарки, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, перепела, кеклик, фазаны, улары, пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы, дупеля, гаршнеп, вальдшнеп, саджа, голуби, горлицы.

Помимо этого списка каждый регион может разрешать охоту на каких-то специфичных животных-эндемиков, например для крайнего севера разрешена добыча чаек, крачек и прочих морских птиц.

Разумеется, запрещена добыча животных и птиц занесенных в Красную книгу Российской Федерации и в Красные книги регионов.

Охотник, охотничий билет и разрешение на добычу

Охотник — это физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства. Также охотником может быть и работник предприятия, но это касается случаев промысловой и других охот, для нас это не слишком важно.

Чтобы юридически считаться охотником, охотник должен иметь следующие документы:

Охотничий билет;
Разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об оружии», за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию.

Охотничий билет выдается любому гражданину, не имеющему непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, и познакомившегося с правилами охотминимума.

А вот аннулировать его могут по решению суда, и в случае получения судимости по умышленному преступлению.

Разрешение на добычу охотничьих ресурсов действует в указанном в нем месте охоты и в указанные в нем даты и сроки, которые не могут превышать срок сезона охоты. Разрешение распространяется на конкретное количество особей, нормы в день/сезон, или в случае копытных и медведей — на одну особь.

ПЕРЕЙТИ В КАТАЛОГ ПАТРОНОВ

Любительская и спортивная охота

Любительская и спортивная охота разрешена как в общедоступных охотничьих угодьях, так и в закрепленных охотничьих угодьях.

Для охоты в общедоступных угодьях (ООУ) вам потребуется разрешение на добычу охотничьих ресурсов;
Для закрепленных охотничьих угодий помимо разрешения на добычу нужно получить еще и путевку — документ, подтверждающий заключение договора об оказании услуг с юрлицом или ИП, за которым закреплены угодья.

Правила охоты

Сами правила охоты достаточно просты, но объемны. Итак, при осуществлении охоты охотник обязан:

Иметь с собой охотбилет;
РОХа — разрешение на хранение и ношение охотничьего пневматического, метательного, огнестрельного оружия;
Разрешение на добычу охотничьих ресурсов;
При охоте в закрепленных угодьях — путевку;
Предъявлять все эти документы по требованию охотинспектора и прочих должностных лиц, в чью компетенцию входит контроль за соблюдением правил охоты;
Необходимо настораживать ловушки и капканы до истечения срока действия разрешения на добычу;
Сразу после добычи животного, еще до его переработки и транспортировки необходимо сделать отметку на обратной стороне разрешения на добычу;
После окончания срока действия разрешения, а также после исчерпания квоты на добычу, указанную в разрешении, разрешение считается использованным, и должно быть направлено в заполненном виде по месту его выдачи;
Транспортировка добычи осуществляется только после внесения отметки о добычи в разрешение, кроме случаев когда норма не указана конкретно и больше одной особи в день;
В случае коллективной охоты на копытных, медведей и волков в общедоступных угодьях ответственным за ее проведение назначается охотник, на чье имя выдано разрешение на добычу;
В случае коллективной охоты на копытных, медведей и волков в закрепленных угодьях ответственным является уполномоченный представитель юридического лица или ИП, обладающего правом пользования закрепленными угодьями;
В случае ранения животного, перед его преследованием и добором необходимо сделать отметку о ранении в разрешении на добычу;
Незаконно добытые охотничьи животные и продукция охоты, а также транспортные средства и орудия незаконной добычи охотничьих животных подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
Запрещено осуществлять добычу животных с применением огнестрельного и пневматического оружия ближе 200 метров от жилья;
Запрещено стрелять на шум или по неясно видимой цели;
Запрещено стрелять по пернатой дичи, сидящей на проводах и столбах линий передач;
Запрещено стрелять вдоль линии стрелков;
Запрещено организовывать загон при котором охотники окружают животных;
Запрещено стрелять по знакам, столбам, рекламным конструкциям, жилым и нежилым помещениям;
Запрещена добыча животных, находящихся в бедственном положении, беспомощном состоянии, на водной переправе, спасающихся в условиях чрезвычайных ситуаций (пожар, наводнение, буря, засуха, и так далее);
Нельзя стрелять дробью или картечью по копытным животным и медведям, за исключением использования дроби (картечи) диаметром не менее пяти миллиметров для стрельбы по кабарге, косулям и дикому северному оленю;
Запрещено применять взрывчатые вещества, легковоспламеняющиеся жидкости, газы, электрический ток;
Нельзя применять любые световые устройств для добычи пернатой дичи, за исключением случаев осуществления охоты в целях регулирования численности;
Нельзя использовать любые световые устройства, тепловизоры, приборы ночного видения для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, за исключением случаев добычи с вышек, расположенных на высоте не менее двух метров над уровнем земли, добычи волка, а также случаев использования световых устройств для добора раненых животных;
Нельзя применять электронные устройства, имитирующие звуки, издаваемые охотничьими животными и иными животными, за исключением осуществления охоты в целях регулирования численности, а также охоты на волков, шакалов и ворон (серой, черной и большеклювой), в случае отнесения последних законами субъектов Российской Федерации к охотничьим ресурсам;
Запрещено находится в охотугодьях с расчехленным и снаряженным оружием на механических траспортных, летательных и плавательных средствах со включенным двигателем, или движущихся по инерции;
Запрещена охота с нарезным оружием на пернатую дичь, за исключением горной и боровой;
Запрещена стрельба по пернатой дичи дробью более 5 миллиметров и пулями из гладкоствольного оружия;
На коллективной охоте запрещено применять магазины для самозарядного оружия емкостью более 5 мест;
Запрещено применение служебного и иного оружия, не отнесенного в установленном порядке к охотничьему;
Пневматическое оружие разрешено использовать только при охоте на белку, летягу, горлиц, рябчика, ворон.

Есть еще более специфические правила, касающиеся охоты на ту или иную категорию дичи, и ознакомиться с ними можно в Приказе Минприроды “О утверждении Правил охоты”.

Все приведенные выше запреты и правила действительны для любительской и спортивной охоты, но могут изменяться при проведении других видов охот, что также отражено в приказе.

ПЕРЕЙТИ В КАТАЛОГ ПРИМАНОК