Что предлагают законотворцы, и как оценила предлагаемые изменения общественность — в материале корреспондента агентства «Минск-Новости».
Проект постановления Совета Министров «О вопросах по обращению с животными» включает требования по содержанию домашних собак, кошек, их регистрации и идентификации, а также по отлову безнадзорных животных. Он обязывает владельцев четвероногих обеспечивать их регистрацию, идентификацию, надлежащий уход, своевременное оказание ветеринарной помощи, безопасность окружающих и их имущества. Кроме того, следует строго выполнять правила содержания животных, не допускать загрязнения питомцами жилых и вспомогательных помещений домов, а также территории общего пользования в населенных пунктах и вне их.
Содержание
Максимально допустимое количество животных в квартире, где живет одна семья, — три. Предлагаются следующие комбинации: не более двух котов и одной собаки или двух собак и одного кота. По действующим ныне правилам, которые Совмин установил еще в 2001 году, разрешается иметь в квартире не более двух «хвостов».
Если в квартире несколько нанимателей (собственников), позволят содержать не более одного животного на семью. И только в том случае, если все совершеннолетние жильцы согласны на соседство с четвероногими. В комнате в общежитии сможет законно жить максимум один питомец. В одноквартирном доме, на дачном участке ограничения по количеству животных не вводятся при условии строгого соблюдения санитарных норм и правил содержания и выгула.
Проект постановления Совмина также предполагает: собаки потенциально опасных пород, а еще средние и крупные дворняги в частном доме должны быть на привязи или в вольерах. На ограждении нужно разместить информацию, предупреждающую о нахождении на территории таких животных.
Идентификация
Предлагают обязать владельцев, если они проживают в городах с населением более 30 тысяч человек, чипировать своих питомцев. В случае получения приплода чипирование необходимо провести в день первой вакцинации. Эти требования для собак потенциально опасных пород должны вступить в силу с 1 января 2021 года. Для животных, родившихся до вступления в силу нового постановления, — с 1 января 2023 года. Исключение составят братья меньшие, которым к тому времени уже исполнится 8 лет.
Хозяева должны будут в 10-дневный срок ставить в известность организации по месту постоянного проживания, которые регистрируют животных, о приобретении и чипировании четвероного, его продаже, гибели, пропаже, перемене места жительства, сдаче в приют или пункт временного содержания животных.
Тех, чьи питомцы относятся к потенциально опасным породам и уже достигли 6 месяцев, обяжут пройти специальные курсы о порядке разведения, содержания собак и ухода за ними в кинологических клубах, имеющих республиканский или областной статус.
Выгул
Выводить собак на улицу, как и прежде, нужно будет на поводке и в наморднике. Но если в действующих ныне правилах от ношения намордника освобождаются взрослые животные декоративных пород ростом менее 25 см в холке и щенки возрастом до полугода, то в проекте нового постановления такая привилегия остается только у щенков младше 6 месяцев, если при этом они меньше 25 см в холке.
Выгуливать собак можно будет только в местах, отведенных для этих целей местными исполнительными и распорядительными органами. Хозяин или человек, заменяющий его, во время прогулки должен иметь при себе все необходимое для уборки за питомцем и убирать, как только животное справит нужду.
Четвероногим не разрешат купаться в местах массового отдыха, а их хозяев обяжут обеспечить покой соседей, если животное содержится в многоквартирном либо блокированном доме.
Натравливание собаки на человека будет расцениваться как жестокое обращение с животным, за что ответственность понесет владелец или лицо, его заменяющее. А вот если человек сам спровоцирует животное на агрессию, то владельца обвинять не станут.
Оставлять питомца одного в машине, на привязи у магазина и других объектов бытового обслуживания, на дачных участках на срок, за который здоровью четвероногого может быть нанесен вред, предлагают запретить.
Под действием алкоголя, наркотиков и других одурманивающих средств выгуливать собак нельзя. Как и передавать своих питомцев, относящихся к потенциально опасным породам, а также средних и крупных беспородных псов для прогулок недееспособным, несовершеннолетним, состоящим на учете из-за психического расстройства, алкоголизма, наркомании, токсикомании, судимым за преступления против жизни и здоровья, а также не обученным обращению с такими животными.
Домашних животных нельзя будет выбрасывать на улицу. Если нет возможности содержать их дальше, нужно либо найти нового хозяина, либо передать четвероногого в пункт временного содержания или приют.
Отлов
К участию в отлове безнадзорных животных допустят представителей зоозащитных организаций, если те не позднее чем за сутки до отлова направят в службу, его выполняющую, письменное заявление.
Разрешенные инструменты ловцов — сети, сачки, ловушки и другие приспособления, не наносящие вреда здоровью животных и физических травм. Если этими средствами обойтись невозможно, допускается временное усыпление животного с помощью специальных ружей со стрелами с успокаивающими ветпрепаратами.
Отстрел собак и кошек и другие способы убийства хотят запретить и приравнять к жестокому обращению. Исключение — если животное угрожает жизни и здоровью человека, а допустимые способы отлова не действуют.
С отловленными кошками без чипа, клейма, адресника предлагается действовать по такой схеме: осмотр ветеринаром, идентификация, стерилизация и вакцинация в послеоперационный период. А затем их выпустят обратно туда, где обнаружили.
Применение эвтаназии проектом постановления допускается только для прекращения страданий нежизнеспособных животных с неизлечимыми вирусными болезнями, а также при одичании и агрессивном поведении и только после выдачи соответствующего заключения ветеринарным врачом.
Общественное обсуждение проекта оказалось бурным: более 1 600 комментариев на правовом форуме Беларуси. Среди них немало замечаний к формулировкам: пользователи активно предлагали свои варианты изложения тех или иных требований.
Многие не согласны с ограничением количества питомцев в квартире. Люди интересовались, что делать тем, у кого животных больше. Выбрасывать на улицу лишних и подпадать под другой запрет новых правил? И как быть волонтерам, которые порой единовременно спасают десятки бездомных кошек и собак, выхаживают, лечат, социализируют у себя дома, чтобы потом найти им новых хозяев?
Обязательное чипирование тоже породило споры. Граждане недоумевают: почему нельзя обойтись ошейником с адресником либо клеймом?
Выгул только в отведенных для этого местах, по мнению некоторых участников обсуждения, сейчас затруднителен, ведь таких мест в наших городах крайне мало. Поэтому поступило встречное предложение: сперва создайте необходимую инфраструктуру, а затем вводите ограничения.
Не все согласны и с тем, что в частном доме на огороженной территории некоторые собаки должны содержаться на привязи или в вольере. Есть мнения, что требование лучше заменить на то, что животное не должно покидать подворье без хозяина.
Возник вопрос, почему в правовое поле попадают лишь собаки и кошки, в то время как люди заводят и хорьков, и енотов, и кроликов, и лис.
Мнений высказано множество. Ознакомиться с ними можно на сайте forumpravo.by. Изучить и учесть их предстоит разработчику проекта — Министерству жилищно-коммунального хозяйства Беларуси.
Оперативные и актуальные новости Гродно и области в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь по ссылке!
В мире насчитываются тысячи пород собак, многие из которых были сформированы самой природой, а другие, благодаря соседству человека и собаки, были выведены путём скрещивания. Среди многообразия пород есть собаки-компаньоны, собаки-пастухи, собаки-охранники, собаки-волкодавы и прочие.
Некоторые из выведенных пород в настоящее время считаются опасными, и в большинстве стран такие собаки находятся под запретом или на них наложены определённые ограничения в содержании. Эти запреты регламентируются специальными законами. Их главная цель – предотвратить травматизм и смертность от укусов собак.
Давайте попробуем понять, какие страны, и на каких собак ввели запреты и ограничения.
Россия
С 1 июля 2011 года вступил в силу федеральный закон «Об ответственном обращении с животными». Опасными породами были признаны следующие собаки:
- Американский питбультерьер
- Южноафриканский бурбуль
- Карельская медвежья собака
- Анатолийский карабаш
- Американский стаффордширский терьер
- Алабай
- Кавказская овчарка
- Метисы вышеперечисленных пород
Все эти собаки подлежат обязательной регистрации. Содержание и выгул особо опасных пород запрещён лицам с ограниченными возможностями передвижения; людям, не имеющим свидетельства о прохождении специального обучения; несовершеннолетним.
Украина
В этой стране с 1998 года введён ограничивающий закон на опасные породы. В настоящее время список состоит из более чем 80 собак. Обязательно страхование гражданской ответственности, микрочипирование, выгул на коротком поводке и с намордником. Органам местного самоуправления закон позволяет вводить дополнительные ограничения в местное законодательство. В список особо опасных собак на Украине вошли:
- Атласская овчарка (аиди)
- Хоккайдо (айну)
- Акбаш
- Акита-ину
- Акита американская
- Бергамская овчарка (бергамаско)
- Боксёр немецкий
- Бриар
- Брохольмер датский
- Бувье арденский
- Бувье фланерский
- Бульдог алапахский (отто)
- Американский бульдог
- Ка де Бо (майорский мастиф)
- Бульмастиф
- Английский бультерьер
- Английский стаффордширский бультерьер
- Бурбуль
- Вельштерьер
- Овчарка картская
- Американско-канадская белая овчарка
- Бельгийская овчарка (малинуа)
- Бернский зенненхунд
- Овчарка большая швейцарская
- Овчарка голландская
- Овчарка греческая
- Португальская горная овчарка
- Кавказская овчарка
- Овчарка немецкая
- Овчарка южнорусская
- Овчарка пикардийская (пикар)
- Овчарка польская татранская
- Среднеазиатская овчарка (алабай)
- Восточноевропейская овчарка
- Волкодав ирландский
- Доберман-пинчер
- Аргентинский дог
- Бордоский дог
- Немецкий дог
- Далматин
- Дратхаар
- Эрдельтерьер
- Кангал
- Кане корсо
- Кастро лаборейро
- Као де сера де эстрела
- Анатолийский карабаш
- Командор
- Кувас венгерский
- Лабрадор-ретривер
- Ландсир (чёрно-белый ньюфаундленд)
- Лайка
- Леонбергер
- Аляскинский маламут
- Мареммо-абруцкая овчарка
- Мастиф английский
- Мастиф бельгийский
- Мастиф испанский
- Мастиф перинейский
- Мастиф тибетский
- Мастино неаполитано (неаполитанский мастиф)
- Миттельшнауцер
- Московская сторожевая
- Ньюфаундленд
- Перо де преса канарио
- Американский питбультерьер
- Рафейро до Алентехо (португальская сторожевая)
- Родезийский риджбек
- Тайский риджбек
- Ризеншнауцер
- Ротвейлер
- Сенбернар
- Волчья итальянская собака
- Сарлосская волчья собака
- Чехословацкая волчья собака
- Пиренейская горная собака
- Русский чёрный терьер
- Тоса-ину
- Фила бразильеро (бразильский мастиф)
- Фокстерьер
- Сибирский хаски
- Ховаварт
- Словацкий чувач
- Ягдтерьер
- Метисы всех вышеперечисленных пород
Белоруссия
С 2012 года в стране принят закон «Об обращении с животными», в котором прописаны требования по содержанию собак особо опасных пород. Главными из них являются содержание таких собак в помещениях, из которых животное не сможет выбраться самостоятельно, на привязи, либо на надёжно ограждённой территории с предупреждающей информацией, а также ношение укреплённого поводка и ошейника, намордника. Выгул потенциально опасных пород собак запрещён лицам до 18 лет, а также при отсутствии удостоверения о прохождении обучения на курсах по содержанию, разведению и уходу за собаками.
Перечень потенциально опасных пород собак в Белоруссии:
- Австралийская кабанья собака
- Айну
- Акбаш
- Американский питбультерьер
- Американский стаффордширский терьер
- Анатолийский карабаш
- Английский мастифф
- Бельгийский мастифф
- Бордосский дог
- Булли Кутта (Пакистанский мастиф)
- Бульмастифф
- Бультерьер
- Бандог
- Восточноевропейская овчарка
- Горская гончая
- Грецкая овчарка
- Доберман Владеко Рошины
- Доберман пинчер
- Кавказская овчарка
- Канарский дог
- Кангал
- Кане корсо
- Кенгуровая собака
- Командор
- Карельская медвежья собака
- Лангедокская пастушья собака
- Леопардовая гончая
- Мареммо-абруцкая овчарка
- Ка де Бо (майорский мастиф)
- Московская сторожевая
- Мастино неаполитано
- Немецкий дог
- Немецкая овчарка
- Пиринейский мастиф
- Рафейро до Алентехо (португальская сторожевая)
- Ризеншнауцер
- Ротвейлер
- Румынская овчарка
- Среднеазиатская овчарка
- Тибетский мастифф
- Тоса-ину
- Уругвайский симаррон
- Фила бразильеро
- Черный терьер
- Южнорусская овчарка
Польша
В этой стране с 1997 года питбультерьеров можно содержать, только соблюдая тщательные и эффективные меры предосторожности.
Германия
С 2001 года официально запрещёнными являются следующие породы собак:
- Американский питбультерьер
- Американский стаффордширский терьер
- Стаффордширский бультерьер
- Английский бультерьер.
Дания
С 2011 года запрещены для импорта, разведения и продажи следующие породы собак:
- Американский питбультерьер
- Американский стаффордширский терьер
- Американский бульдог
- Алабай
- Тоса-ину
- Кангал
- Кавказская овчарка
- Торньяк
- Фила бразильеро
- Южно-русская овчарка
- Югославская овчарка
- Метисы и гибриды этих пород
Финляндия
С 1999 года в стране введены ограничения на владение собак опасных пород, среди них волчьи собаки, за исключением чешского волкодава и саарлосского волкодава.
Испания
Королевским указом с 2002 года введены ограничения на собак таких пород как:
- Американский питбультерьер
- Американский стаффордширский терьер
- Аргентинский дог
- Английский бультерьер
- Стаффордширский бультерьер
- Ротвейлер
- Акита-ину
- Фила бразильеро
- Тоса-ину
Чтобы получить лицензию на содержание этих пород необходимо быть совершеннолетним, не иметь судимостей, быть психически и физически здоровым, а также пройти страхование гражданской ответственности на сумму 120 тысяч евро.
Великобритания
В этой стране с 1991 года принят «Акт об опасных собаках», который был дополнен в 1997 году. Согласно этому документу введён запрет на разведение, продажу, покупку, обмен и рекламу следующих собак:
- Американский питбультерьер
- Аргентинский дог
- Тоса-ину
- Фила бразильеро
- Породы схожие по типу и характеристикам
Вышеперечисленные породы в общественных местах должны находиться в наморднике и на поводке, быть зарегистрированными, иметь страховку, быть стерилизованными, клеймёнными и чипированными.
Закон распространяется на всю страну, кроме Северной Ирландии.
Ирландия
Введены ограничения на владение собаками опасных пород с 1998 года. Их необходимо содержать под строгим контролем лицами не моложе 16 лет, иметь лицензию, короткий поводок (не более 2 метров) и намордник в общественных местах. Особо опасными в Ирландии признаны:
- Американский питбультерьер
- Английский бультерьер
- Акита-ину
- Бульмастиф
- Доберман-пинчер
- Стаффордширский бультерьер
- Немецкая овчарка
- Родезийский риджбек
Франция
С 1999 года в стране введены ограничения на владение опасными собаками. Эти породы были разделены на два типа. К первому типу отнесены породы, которые не зарегистрированы в племенных книгах и схожие по своим характеристикам со следующими породами:
- стаффордширский бультерьер;
- американский питбультерьер;
- собаки типа мастиф;
- тоса-ину.
Ко второму типу относятся:
- породистые стаффордширские бультерьеры;
- американские стаффордширские терьеры;
- ротвейлеры и неплеменные ротвейлеры;
- тоса-ину.
Италия
В сентябре 2003 года в Италии был принят список из 92 пород, которые запрещались или ограничивались для содержания. Туда вошли даже безобидные бордер-колли и вельш-корги. С 14 января 2007 года закон был переработан и список особо опасных собак сокращён:
- Американский бульдог
- Югославская овчарка
- Анатолийская овчарка
- Среднеазиатская овчарка
- Кавказская овчарка
- Португальская овчарка
- Фила бразильеро
- Аргентинский дог
- Канарская пастушья собака
- Канарский дог (Перро де преса канарио)
- Питбуль и все его разновидности
- Португальский мастиф
- Ротвейлер
- Тоса-ину
В 2009 году спсико запрещенных пород был отменен и сегодня закон требует от хозяев всех собак делать акцент на обеспечении общественной безопасности: выгуливать своих питомцев обязательно надо на поводке и иметь при сеебе намордник (даже если вы являетесь владельцем маленькой собачки, например, чихуахуа).
Румыния
С 2002 года в стране введено ограничение на владение такими породами, как:
- Питбуль
- Бурбуль
- Бандог
- Американский стаффордширский терьер
- Стаффордширский бультерьер
- Ротвейлер
- Тоса-ину
- Мастино неаполитано
- Аргентинский дог
Для того чтобы владеть такими собаками необходимо достигнуть 18 лет, иметь справку от психиатра и судебное разрешение.
В Румынию запрещён ввоз бандогов, бурбулей и питбулей. А обязательно ношение намордника для следующих пород: немецкая овчарка, доберман-пинчер, малинуа, канарский дог, командор, кувас, ризеншнауцер.
ДОБАВИТЬ ПИТОМЦА
Норвегия
Запрещены с 2004 года следующие собаки:
- Аргентинский дог
- Американский питбультерьер
- Американский стаффордширский терьер
- Тоса-ину
- Чешский влчак
- Фила бразильеро
Швейцария
Запрещёнными породами с 2010 года считаются:
- Американский стаффордширский терьер
- Английский бультерьер
- Стаффордширский бультерьер
- Американский питбультерьер
- Бандог
- Все гибриды и метисы этих пород, имеющие не менее 10% их кровей.
Израиль
С 2004 года запрещены к ввозу в страну такие породы как:
- Аргентинский дог
- Питбультерьеры
- Бультерьеры
- Американские стаффордширские терьеры
- Стаффордширские бультерьеры
- Ротвейлеры
- Фила бразильеро
- Тоса-ину
Турция
С 2004 года запрещены продажа, покупка, реклама и обмен питбулей и их метисов, фила бразильеро, аргентинских догов и тоса-ину. За несоблюдение правил необходимо будет выплатить штраф в размере 2,5-3,5 тыс. лир. Имейте в виду, что если вы летите в Турцию самолетом, следует проверить список запрещенных к перевозке пород у конкретной авиакомпании, которой вы путешествуете. К запрещенным в стране породам это не имеет никакого отношения.
США
В Америке нет федерального закона, который ввёл запрет и ограничения на опасные породы собак по всей стране. Есть закон, который запрещает проведение собачьих боёв, а также подготовку этих собак к боям и их перемещение внутри страны.
Существует запрет на содержание крупных собак в военных городках армии США – это питбуль, ротвейлер и гибриды этих пород. На уровне муниципальных органов принято несколько сотен законодательств о запрете на владение такими собаками, как:
- Стаффордширский бультерьер
- Американский питбультерьер
- Американский стаффордширский терьер
- Аргентинский дог
- Американский бульдог
- Тоса-ину
- Канарский дог
- Кане корсо
- Фила бразильеро
- Акита ину
- Бордосский дог
- Бандог
- Бульмастиф
- Доберман-пинчер
- Ка-де-бо
- Кувас
- Немецкая овчарка
- Мастино неаполитано
- Ротвейлер
- Чау-чау
- Японский мастиф
- Метисы волков
- Гибриды вышеперечисленных пород
Ограничения владения в некоторых штатах предполагают: возраст владельца не менее 21 года, страховая ответственность на сумму 100 тыс. долларов, запрет на продажу опасных собак, передача возможна только родственникам, на частных домах обязательно вешать предупреждающие таблички.
Канада
В двух провинциях Онтарио и Манитоба в пределах города Виннипег действует запрет на владение питбулями. Именно Виннипег стал первым городом, который ввёл запрет на эту породу собак ещё в 1990 году после случая нападения питбуля на ребёнка. Меры предосторожности: стерилизация, намордник и поводок в общественных местах, запрет ввоза питбулей в штат.
Общенационального запрета на собак опасных пород в Канаде нет.
Бермудские острова
С 2003 года официально запрещены на данной территории:
- Акита ину
- Американский бульдог
- Американский питбультерьер
- Американский стаффордширский терьер
- Австралийский динго
- Аргентинский дог
- Бурбуль
- Бультерьер и миниатюрный бультерьер
- Бульмастиф
- Фила бразильеро
- Кане-корсо
- Дог де бордо
- Английский стаффордширский бультерьер
- Датский брохольмер
- Тоса-ину
- Мастино неаполитано
- Немецкий дог
- Канарский дог
- Тибетский мастиф
- Ротвейлер
Португалия
Запрещены для содержания в стране:
- Стаффордширский бультерьер
- Американский стаффордширский терьер
- Ротвейлер
- Аргентинский дог
- Фила бразильеро
- Тоса-ину
- Питбуль
Венесуэла
С 2014 года в страну запрещён ввоз, продажа и разведение питбулей и их метисов.
Пуэрто-Рико
С 1998 года запрещён ввоз в страну, продажа, владение и разведение породы, полученной скрещиванием бульдогов и терьеров, а также их гибридов.
Сингапур
С 1991 года введены ограничения на следующие породы собак:
- Американский стаффордширский терьер
- Питбуль
- Стаффордширский бультерьер
- Американский бульдог
- Мастино неаполитано
- Бурбуль
- Аргентинский дог
- Тоса-ину
- Фила бразильеро
- Метисы указанных пород
Особые условия к содержанию: стерилизация, микрочип, страхование на сумму не менее 100 тыс. долларов, в общественных местах обязателен короткий поводок и намордник.
Мальта
Ограничения на содержание собак опасных пород были введены на Мальте с 1998 года. В списке оказались:
- Аргентинский дог
- Американский питбультерьер
- Тоса-ину
- Фила бразильеро
Новая Зеландия
Американский питбультерьер, тоса-ину, фила бразильеро и аргентинский дог с 2003 года подлежат обязательному чипированию, стерилизации, водят их только на коротком поводке и в наморднике. Также запрещён импорт этих собак.
Эквадор
Запрещено владение ротвейлерами и питбультерьерами с 2009 года.
Австралия
На материке категорически запрещён импорт следующих пород:
- Аргентинский дог
- Канарский дог
- Фила бразильеро
- Питбультерьер
- Тоса-ину
Внутри страны на владение этими собаками наложены ограничения.
Таким образом, если в стране нет строго запрета на владение опасными породами собак, человек может содержать такого питомца, строго соблюдая правила ограничения на владение, правильно выгуливать собак и обязательно одевать на них намордник в общественных местах.